今天是:2019年10月16日 10:54

您的位置:資料下載 > > “自管模式”并不是不要監理

“自管模式”并不是不要監理

發布時間:2015-02-06 13:42    點擊率:

    來源:中國交建設監理協會網站

      最近一個時期,對工程管理的“自管模式”討論得很熱鬧,各種說法都有,其中擔憂的成分更大。日前,記者就這個問題采訪了交通運輸部副部長馮正霖。
    “您在全國公路建設管理體制改革座談會上提出創新項目管理模式,其中第一種就是自管模式,監理行業對這種模式頗為擔憂,一些省份正在搞試點,如何理解和把握不再強制實施社會監理?”馮正霖副部長馬上回應:“自管模式并不是不要監理”。
    自管,不是不要監理,不要監理單位,不要質量管理,更不是放棄監理而由建設單位包打天下,強化質量監督、質量監理依然是建設管理不可缺少的核心環節。放棄監理,躲避監理,抵制監理,都是對“自管模式”不正確的理解。
    大家對自管模式的擔憂并非空穴來風,特別是民營監理企業占比較大的省份,這種憂慮感更為強烈。某地一位業主單位負責人就表示,既然是自管模式,就沒必要請監理了;有的項目還表示,如果實行自管模式,只需從監理單位找幾個人過來。這樣監理企業豈不淪為勞務輸出單位? 
    大家的憂慮還來自對市場的擔心。“背靠大樹好乘涼”,大型交通建設集團承建的項目如果采用自管模式,顯然首先考慮的是本系統的企業,一旦這種模式擴大化,勢必擠壓本就競爭激烈的市場份額,使競爭更為白熱化,這種形勢難免使身后沒有“大樹”的企業心里發慌。
    馮正霖副部長對自管模式是這么表述的:“由具備相應專業能力的建設管理法人統一負責項目建設管理的全部工作”。如果“不要監理”,則完全沒必要在后面加上“不再強制實行社會監理”這句話。可見,把這個模式理解成“不要監理”,要么是對講話精神理解不透,要么就是出于自身利益的考慮,出現了“選擇性”地理解。
    其實,自管模式推行的范圍相當有限,尤其是在相關法律法規還沒有調整的情況下,實施自管模式的項目需“特批”,因此大家也不必過于擔心。
    據悉,由部公路局負責牽頭的《推進公路建設管理體制改革意見》,已列入交通運輸部2015年重點任務清單。為了幫助監理企業適應公路建設項目管理多樣化要求,做好工程監理工作,中國交通建設監理協會近期將組織召開“部分公路工程監理企業負責人座談會”,探討政府性投資建設項目管理模式,尤其是“自管模式”中如何更好地發揮監理作用的思路與途徑。
    相信通過多渠道的溝通和交流,頂層設計將會更多地考慮合理的行業訴求,要盡量避免政策誤讀對行業可持續發展的影響,因為監理的作用和意義在工程實踐中一再被證實,一再被凸顯。

記者:游漢波

海南七星彩开奖